El gran dilema del pequeño país : cómo mirar al futuro sin imitar al pasado

Resumen

Por primera vez en su historia, Uruguay se encuentra desafiado a decidir de forma conciente la forma en que va a encarar su desarrollo a largo plazo y su presencia en el mundo como país independiente y dueño de su destino. Siempre, desde 1830, la inserción económica internacional del país fue determinada por las circunstancias externas y las corrientes de pensamiento predominatnes, primero el librecambio, después el proteccionismo y finalmente los movimientos de integración económica regional. La experiencia del Mercosur, que pasó del fulgor comercial inicial a la actual frustración de expectativas, ha colocado a Uruguay ante el dilema de encontrar la fórmula de política exterior que contemple a la vez la necesidad de abrir nuevos mercados y los condicionamientos que impone a un pequeño país subdesarrollado la estratificación del poder que en el escenario mundial podrá quedar cristalizada a mediados del siglo XXI. Se propone aquí un primer plan dirigido a lograr una refundación del Mercosur, crear instituciones comunitarias y formular ambiciosos objetivos de integración que garanticen la práctica de una política comercial común. Como alternativa se recomieda la formación de una comunidad económica con países sudamericanos no miembros del Mercosur, bajo las ideas del llamado regionalismo abierto.